科學研究:
研究方向:
長期從事農業(yè)區(qū)劃、區(qū)域布局、區(qū)域發(fā)展和區(qū)域政策等農業(yè)發(fā)展區(qū)域問題研究。
承擔科研項目情況:
1.“農業(yè)功能區(qū)劃研究”。
2.“優(yōu)勢農產(chǎn)品區(qū)域布局研究”。
3.“特色農產(chǎn)品區(qū)域布局研究”。
4.“農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶形成機制和發(fā)展規(guī)律研究”。
5.“種植業(yè)區(qū)域結構優(yōu)化研究”。
6.“區(qū)域農村經(jīng)濟運行效率研究”。
7.“面向WTO的出口農產(chǎn)品基地研究”。
8.“農業(yè)基本資源環(huán)境區(qū)劃研究”。
9.“華北平原節(jié)水農業(yè)分區(qū)及決策支持系統(tǒng)研究”。
10.“北方旱農地區(qū)資源可持續(xù)利用研究”。
11.“黃河流域農業(yè)生產(chǎn)函數(shù)研究”。
12.“區(qū)域節(jié)水高效型農作結構研究”。
13.“農業(yè)綜合生產(chǎn)能力安全及其資源保障研究”。
14.“馬鈴薯產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究”等國家和部委課題。
科研成果:
1、“基于比較優(yōu)勢的種植業(yè)區(qū)域結構優(yōu)化戰(zhàn)略”獲北京市科技進步3等獎;
2、“節(jié)水農業(yè)宏觀決策基礎研究”獲北京市科技進步2等獎;
3、“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源價值研究”獲北京市科技進步2等獎;
4、“中國土地資源可持續(xù)利用的戰(zhàn)略與實踐”獲北京市科技進步2等獎;
5、“地區(qū)差異與均衡發(fā)展”獲農業(yè)部科技進步3等獎。
論文專著:
出版專著:
《城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展研究》 氣象出版社,2010
《農業(yè)區(qū)域發(fā)展學導論》科學出版社,2008
《中國農產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究》中國農業(yè)出版社,2008
《農業(yè)區(qū)域發(fā)展論》氣象出版社,2006
《旱地農業(yè)決策基礎研究》氣象出版社,1998
《地區(qū)差異與均衡發(fā)展》
《中國農業(yè)區(qū)劃學》
《節(jié)水農業(yè)宏觀決策基礎研究》
發(fā)表論文:
1 農業(yè)綜合生產(chǎn)能力安全與我國農業(yè)資源安全閾值測算 羅其友; 高明杰; 姜文來; 陶陶; 唐曲 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2010-07-15
2 農業(yè)功能區(qū)劃理論問題思考 羅其友; 陶陶; 高明杰; 米健 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2010-04-20
3 中國馬鈴薯生產(chǎn)效率的實證分析——基于非參數(shù)的Malmquist指數(shù)方法 劉洋; 羅其友 中國農學通報 2010-07-20
4 國外城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的做法與經(jīng)驗 張晴; 羅其友; 劉李峰 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2009-04-20
5 節(jié)水農作制度形成機制的研究 申昌躍; 羅其友 中國農學通報 2009-06-05
6 我國農業(yè)功能的地域分異與區(qū)域統(tǒng)籌定位研究 羅其友 ; 唐華俊; 陶陶; 周振亞; 唐曲; 張晴 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2009-09-15
7 偃師市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合評價 楊娜; 羅其友 ; 高明杰 中國農學通報 2010-01-20
8 農牧交錯帶可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)配置及其支撐體系 羅其友; 張燕卿; 唐曲; 陶陶 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2003-07-26
9 我國東北地區(qū)農業(yè)功能區(qū)劃研究 羅其友; 陶陶; 姜文來; 唐曲; 李建平; 高明杰 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2005-11-26
10 我國奶牛業(yè)現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢 周旭英; 羅其友; 屈寶香 當代畜牧 2005-12-20
11 農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶形成機制與建設戰(zhàn)略 唐華俊; 羅其友 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2004-02-20
12 農業(yè)的多功能性與農業(yè)功能分區(qū) 陶陶; 羅其友 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2004-02-20
13 北方旱區(qū)農業(yè)資源可持續(xù)利用決策模型研究 羅其友 干旱地區(qū)農業(yè)研究 1999-01-10
14 農業(yè)基本資源可持續(xù)利用的區(qū)域調控研究 羅其友; 唐華俊; 陳爾東; 劉佳 經(jīng)濟地理 1999-06-30
15 21世紀節(jié)水農業(yè)持續(xù)推進的戰(zhàn)略思考 羅其友 農業(yè)技術經(jīng)濟 1999-06-05
16 農業(yè)基本資源可持續(xù)利用區(qū)域戰(zhàn)略 羅其友; 唐華俊; 陳爾東; 劉佳 中國軟科學 1999-03-21
17 節(jié)水農業(yè)可持續(xù)推進戰(zhàn)略 羅其友 中國軟科學 1999-06-21
18 WTO框架下我國傳統(tǒng)農區(qū)農業(yè)結構調整 羅其友 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2002-10-20
19 論不同類型區(qū)農業(yè)結構調整 楊瑞珍; 王道龍 ; 羅其友; 姜文來; 畢于運; 吳永常; 陶陶 中國軟科學 2002-08-21
20 區(qū)域比較優(yōu)勢理論在農業(yè)布局中的應用 羅其友; 李建平; 陶陶; 唐曲 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2002-12-20
21 我國農業(yè)水土資源可持續(xù)利用戰(zhàn)略 唐華俊; 羅其友; 畢于運; 陳印軍; 姜文來; 王東陽 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 1999-02-22
22 區(qū)域農業(yè)資源可持續(xù)利用系統(tǒng)評價模型 姜文來; 羅其友 經(jīng)濟地理 2000-06-30
23 21世紀我國農業(yè)資源配置戰(zhàn)略 羅其友 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2000-02-20
24 21世紀北方旱地農業(yè)戰(zhàn)略問題 羅其友 中國軟科學 2000-04-21
25 農業(yè)基本資源與環(huán)境區(qū)域劃分研究 羅其友; 唐華俊 資源科學 2000-03-20
26 農業(yè)水土資源高效持續(xù)配置戰(zhàn)略 羅其友; 唐華俊; 姜文來 資源科學 2001-03-20
27 我國畜產(chǎn)品比較優(yōu)勢和國際競爭力的實證分析 李建平 ; 羅其友 管理世界 2002-02-20
28 黃河流域農業(yè)水資源優(yōu)化配置 羅其友; 陶陶; 宮連英; 薛志士 干旱區(qū)資源與環(huán)境 1994-06-30
29 節(jié)水型農業(yè)與糧食持續(xù)增長 羅其友 干旱地區(qū)農業(yè)研究 1995-07-10
30 以色列的節(jié)水型農業(yè) 羅其友 世界農業(yè) 1995-07-10
31 黃河流域農業(yè)持續(xù)發(fā)展中的生態(tài)環(huán)境問題 羅其友; 宮連英; 薛志士; 陶陶 干旱區(qū)研究 1995-03-01
32 建設節(jié)水型農業(yè)的若干戰(zhàn)略思考 羅其友 農業(yè)現(xiàn)代化研究 1996-06-20
33 建設節(jié)水型農業(yè)的戰(zhàn)略思考 羅其友 中國軟科學 1996-02-21
34 節(jié)水型農業(yè)分區(qū)指標系統(tǒng)的初步研究——以華北平原為例 羅其友; 宮連英; 薛志士 農業(yè)現(xiàn)代化研究 1997-02-20
35 節(jié)水型農業(yè)模式及其區(qū)域選擇——以華北平原為例 羅其友 農業(yè)現(xiàn)代化研究 1997-10-20
36 節(jié)水農業(yè)水價控制 羅其友 干旱區(qū)資源與環(huán)境 1998-06-25
37 旱農區(qū)域資源可持續(xù)利用模式評價指標 羅其友; 姜文來 干旱區(qū)資源與環(huán)境 1998-09-25
38 我國馬鈴薯生產(chǎn)區(qū)域格局變化分析 羅其友 ; 劉洋; 高明杰 馬鈴薯產(chǎn)業(yè)與糧食安全(2009) 2009-07-01
39 中國草原資源綜合生產(chǎn)能力研究 周旭英; 羅其友 ; 姜文來 2006中國草業(yè)發(fā)展論壇論文集 2006-09-01
40 國外農業(yè)安全資源保障體系建設的經(jīng)驗及借鑒 張晴; 劉李峰; 羅其友 2007年中國農業(yè)資源與區(qū)劃學會學術年會論文集 2007-09-01
41 我國肉類生產(chǎn)區(qū)域布局調整的對策措施 周旭英 ; 羅其友; 屈寶香 中國畜牧雜志 2006-04-25
42 我國新型農村工業(yè)化戰(zhàn)略問題思考 羅其友; 唐曲; 尹昌斌; 邱建軍; 高明杰; 張晴 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2006-07-30
43 區(qū)域農業(yè)基礎理論探討 羅其友 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2006-10-20
44 黃淮海地區(qū)農業(yè)綜合發(fā)展戰(zhàn)略研究 姜文來; 唐華俊; 羅其友; 陶陶 農業(yè)展望 2007-03-20
45 我國生豬區(qū)域發(fā)展研究 周旭英; 羅其友; 屈寶香 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2007-06-20
46 我國區(qū)域糧食科技支撐體系研究 李建平; 唐華俊; 羅其友; 何英彬; 周振亞; 高明杰 中國科技論壇 2007-10-05
47 淺談國外農業(yè)區(qū)域研究 張晴; 羅其友; 周振亞 世界農業(yè) 2007-10-10
48 國外農業(yè)安全資源保障體系建設的經(jīng)驗及借鑒 張晴; 劉李峰; 羅其友 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2007-10-20
49 我國農業(yè)區(qū)域協(xié)調度評價 羅其友; 高明杰; 張晴; 唐曲 中國農業(yè)資源與區(qū)劃 2007-12-20
50 中國油料區(qū)域供求平衡能力預測 米健; 羅其友 農業(yè)經(jīng)濟問題 2007- 12-15
51 中國花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展與食用植物油供給安全保障分析 屈寶香; 羅其友; 張晴; 周振亞 中國食物與營養(yǎng) 2008-11-28
52 我國桑蠶業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 張晴; 周振亞; 羅其友 農業(yè)經(jīng)濟問題 2008-01-23
53 中國水產(chǎn)品區(qū)域供求平衡能力預測 米健; 羅其友; 程磊磊 農業(yè)現(xiàn)代化研究 2008-01-15
54 水資源約束地區(qū)種植結構優(yōu)化研究——以華北地區(qū)為例 高明杰; 羅其友 自然資源學報 2008-03-15
55 國外農業(yè)休閑功能及對中國農業(yè)的啟示 張晴; 羅其友; 劉李峰 世界農業(yè) 2008-10-10
56 屯留縣旱農實驗區(qū)農林牧優(yōu)化結構研究 李茂松; 羅其友 干旱區(qū)資源與環(huán)境 1992-09-30
57 農業(yè)區(qū)域協(xié)調評價的理論與方法研究 羅其友 中國農業(yè)科學院 2010- 06-01
媒體報道:
實施基于比較優(yōu)勢的農業(yè)區(qū)域結構調整
——訪中國農業(yè)科學院研究員羅其友
如何讓農民增收是時下農村工作的難題,而農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的戰(zhàn)略性調整是解決這個難題的重要途徑。日前,記者就如何推進基于比較優(yōu)勢的農業(yè)區(qū)域結構調整、走出結構調整誤區(qū)等有關問題采訪了中國農業(yè)科學院研究員、資源與區(qū)劃所區(qū)域發(fā)展研究室主任羅其友。
區(qū)域結構調整關系農業(yè)和農村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整的成敗
中國農機化報:羅研究員您好。近年來,國家一直在想方設法提高農民收入,可效果似乎并不是很明顯,以至于在近幾年的兩會上“三農”問題都成為代表和委員們討論的一個熱點。農業(yè)結構調整作為貫穿我國農村經(jīng)濟工作的一條主線,各地都在把它作為解決“三農”問題、提高農民生活水平的一項重要工作來抓。優(yōu)化農業(yè)區(qū)域結構作為農業(yè)結構調整的一個重要方面,您認為這項舉措有何重要的戰(zhàn)略意義?
羅其友:近年來,在國際、國內雙重競爭壓力下,各地都在積極調整農業(yè)結構,取得一定成績。但總體上講,目前進行的這種調整對改善全國農產(chǎn)品供求關系和增加農民收入并沒有達到預期的效果,同時潛伏著很大的市場風險。然而,當務之急是要推進基于比較優(yōu)勢的農業(yè)區(qū)域結構調整,各區(qū)域重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的主導產(chǎn)品,把農產(chǎn)品最大限度地配置在集中優(yōu)勢區(qū),逐步建立具有國際應變能力的國家農業(yè)區(qū)域分工體系,從根本上抑制地區(qū)結構趨同和地區(qū)間無序競爭,這是新階段我國農業(yè)增長的重要源泉和農業(yè)結構實現(xiàn)戰(zhàn)略性調整的關鍵。
目前我國各地農村經(jīng)濟結構調整過程中存在的比較突出的共性問題就是地區(qū)結構趨同,結構調整呈現(xiàn)一邊倒,對農業(yè)地域分工和區(qū)域比較優(yōu)勢、特色重視不夠。很多地方政府領導看到周邊地區(qū)的某種農產(chǎn)品效益好或是到外地進行考察后,不經(jīng)過很好地論證就在盲目效仿,結果往往事與愿違。據(jù)調查目前90%的農戶生產(chǎn)都是采取“跟進式戰(zhàn)略”,看別人頭年種什么賺了錢,第二年他也跟著干,結果往往是一哄而上,利潤消失,又一哄而下,出現(xiàn)“如果大家都踮起腳看游行隊伍,最后還是誰也看不清的踮腳效應”。因此,客觀上需要從提高國家農業(yè)國際整體競爭力的這個大局出發(fā),建立地區(qū)間優(yōu)勢互補、利益共享的農業(yè)區(qū)域結構,發(fā)展一批國際知名的農產(chǎn)品集中優(yōu)勢區(qū),形成我國農產(chǎn)品核心產(chǎn)業(yè)帶,提高農業(yè)地域分工水平,發(fā)揮比較優(yōu)勢,主動參與國際競爭,推動農業(yè)結構與布局的戰(zhàn)略性調整,實現(xiàn)農民增收、農業(yè)發(fā)展和農村繁榮。這個問題已引起我國政府的高度重視,有關部門正在制定農產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃和相關政策,加強對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構調整的區(qū)域宏觀指導,減少各地結構調整的盲目性。
發(fā)揮比較優(yōu)勢推進農業(yè)區(qū)域專業(yè)化布局
中國農機化報:可以采取哪些行之有效的方法來消除您所提到的農業(yè)結構調整中存在的誤區(qū)?
羅其友:最重要是,各地要按照發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢的原則,合理配置農業(yè)資源,推動農業(yè)區(qū)域專業(yè)化布局?陀^上存在的區(qū)域比較優(yōu)勢,為各地區(qū)因地制宜配置資源,推進農業(yè)地域分工,并通過區(qū)際商品交換,揚長避短,從而從分工與交換中獲益提供了物質基礎。農產(chǎn)品的區(qū)域綜合比較優(yōu)勢取決于自然資源稟賦、市場需求拉動與環(huán)境質量等諸多因素的交互作用。在農業(yè)發(fā)展的不同階段,各因子的地位和作用各異。在自然農業(yè)階段,自然資源供給因素居于主導地位;在商品農業(yè)階段,市場因素、區(qū)位因素的地位上升;進入環(huán)保農業(yè)階段,不僅對農產(chǎn)品數(shù)量、質量有要求,而且對農產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境質量提出了嚴格的要求,環(huán)境因素的地位逐步提高。我國正步入商品農業(yè)、邁向農業(yè)國際化階段,農業(yè)發(fā)展面臨資源與市場的雙重約束,特別是市場約束不斷硬化,市場在區(qū)域比較優(yōu)勢形成、發(fā)展中至關重要。各地區(qū)要以全國、全球為參照系,科學評價自身的資源、環(huán)境與市場綜合比較優(yōu)勢,徹底轉變觀念,下決心逐步放棄一些不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品,而集中力量重點發(fā)展優(yōu)勢農產(chǎn)品,走出“小而全、大而全”的結構調整誤區(qū)。
中國農機化報:對全國來講,您認為在WTO背景下我國應建立一個什么樣的農業(yè)區(qū)域布局框架?
羅其友:對于這個問題我們已做過一些初步研究。對于東北區(qū)來說,要發(fā)展以優(yōu)勢作物大豆、玉米和粳稻為主的糧食生產(chǎn),重點發(fā)展專用大豆和專用玉米,提高大豆含油率和降低玉米含水率,提高市場競爭力,逐步將東北地區(qū)建成我國穩(wěn)定的糧食(玉米、稻米)出口基地,形成“北出南進”新格局。同時強化種養(yǎng)相結合,建設東北優(yōu)質奶源基地。
華北區(qū)應該穩(wěn)定優(yōu)勢作物小麥、玉米和花生的生產(chǎn),適當增加大豆、棉花的產(chǎn)量,調整糧食作物和經(jīng)濟作物的種植比重,建設優(yōu)質專用小麥(面包、糕點)和優(yōu)質專用玉米(飼用、加工用)生產(chǎn)基地。強化農牧結合,建設華北高檔肉牛、肉羊基地。
沿江區(qū)發(fā)揮稻麥為主的糧食生產(chǎn)優(yōu)勢,把江蘇、安徽逐步建成全國商品糧基地,重點發(fā)展優(yōu)質大米、小麥,以滿足國內不斷增長的需要。同時,著力建設優(yōu)質棉生產(chǎn)基地來滿足區(qū)內棉紡織業(yè)的需要;建設長江中下游“雙低”的油菜帶,抵御進口油脂的過度沖擊。
江南區(qū)發(fā)揮水稻和甘蔗生產(chǎn)優(yōu)勢。今后該地區(qū)的發(fā)展方向是充分利用本區(qū)水田資源豐富、熱量充沛的資源優(yōu)勢,發(fā)展優(yōu)質水稻的生產(chǎn)?梢岳玫彤a(chǎn)水田進行玉米、水稻的復種水旱輪作,提高土地的利用率,改善糧食生產(chǎn)結構,充分發(fā)揮現(xiàn)有資源的生產(chǎn)潛力。同時,積極推進蔗糖、橡膠等熱作生產(chǎn)基地建設。目前這一帶種植業(yè)和畜牧業(yè)的優(yōu)勢在弱化,應積極發(fā)展水產(chǎn)、林業(yè)和創(chuàng)匯農業(yè)。
西北區(qū)發(fā)揮棉花、蘋果、甜菜生產(chǎn)優(yōu)勢。該地區(qū)干旱少雨,氣溫日夜差大,具有優(yōu)越的光量和光質條件,應建設優(yōu)質特色農產(chǎn)品(棉花、水果和甜菜)基地,積極發(fā)展林草業(yè)與牧區(qū)畜牧業(yè),農業(yè)發(fā)展應與生態(tài)環(huán)境改善協(xié)同推進。
西南區(qū)主要發(fā)揮煙葉、柑橘、薯類、生豬生產(chǎn)優(yōu)勢。該區(qū)應搞好高標準基本農田建設,增強本地區(qū)優(yōu)質大米、油菜和薯類供應能力,退耕還林還草,建設長江中上游柑橘帶和生豬生產(chǎn)基地,改善農業(yè)生態(tài)環(huán)境。
應塑造真正市場競爭意義上的區(qū)際關系
中國農機化報:目前,可以采取哪些調控措施來促進區(qū)域化布局、規(guī);a(chǎn)、批量化入市場,以發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢、優(yōu)化作物的區(qū)域結構呢?在目前的形勢下政府部門可以采取哪些措施來促進農業(yè)區(qū)域結構調整?
羅其友:可以首先從流通領域入手,發(fā)展農產(chǎn)品專業(yè)化營銷組織。一方面鼓勵糧食主產(chǎn)區(qū)的農民成立自己的各種合作組織,將分散的農戶組織起來闖市場,提高農戶的談判能力和抗風險能力,這樣有利于農產(chǎn)品批量地進入市場,最大限度降低農產(chǎn)品的交易成本;另一方面,要制定一系列優(yōu)惠政策,降低從事農產(chǎn)品經(jīng)營的初期進入成本,鼓勵各類商業(yè)組織進入農產(chǎn)品流通。
其次要放棄糧食區(qū)的自給政策,擴大農作物的結構調整空間。各區(qū)域對缺乏比較優(yōu)勢的農作物應“有所不為”,從區(qū)域自然資源稟賦出發(fā),在維持一定自給水平的條件下,減少生產(chǎn),充分利用區(qū)外市場調節(jié)缺口,重點對具有比較優(yōu)勢的作物“有所為”。
要鼓勵將邊際資源退出生產(chǎn)領域。邊際資源包括邊際耕地和邊際勞力。進入90年代中期以后,我國的農產(chǎn)品供求關系發(fā)生了質的變化,供不應求的農產(chǎn)品幾乎不存在,為大規(guī)模實施“一退三還”(即退耕還林、還草、還湖)提供了物質基礎,應果斷地將生態(tài)脆弱區(qū)的邊際耕地資源退出農業(yè)生產(chǎn),轉向畜牧業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè),建立面向可持續(xù)發(fā)展的種植業(yè)體系。同時,邊際勞力即過剩的勞動力滯留在種植行業(yè)是我國谷物等初級農產(chǎn)品勞動生產(chǎn)率低、在國際市場的比較優(yōu)勢逐漸喪失的重要原因之一。將種植業(yè)中過剩的勞動力轉移出來,既可提高種植業(yè)產(chǎn)品競爭力,也可拉長農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和有效地提高農業(yè)資源的整體配置效率。
對政府部門來說,要制定農村基礎設施建設區(qū)域規(guī)劃,引導農業(yè)區(qū)域分工。我國是一個人多地少且水資源奇缺的國家,一些大宗農產(chǎn)品如糧食、棉花和油料作物等土地密集型的農作物產(chǎn)品已經(jīng)不具國際比較優(yōu)勢,加入WTO對我國的種植業(yè)的影響沖擊超過其他任何行業(yè)。因此,應充分利用WTO規(guī)則,改善國內農業(yè)生產(chǎn)、流通條件和可持續(xù)發(fā)展能力。目前要針對我國水土資源約束、特別是水資源短缺問題制定農村基礎設施建設區(qū)域規(guī)劃,通過提供有效的基礎設施等公共產(chǎn)品,促進國家農業(yè)區(qū)域分工,提高農業(yè)的整體競爭力。
就目前來講,一個重要的工作是要建立地方政府行為的硬約束機制,打破地區(qū)之間的封鎖。不能解決這一點,就不能塑造真正市場競爭意義上的區(qū)際關系。所以,國家應盡快制定實施反地區(qū)壟斷方面的法規(guī),規(guī)范地方政府的行為;要構建有效的風險約束機制,抑制地方政府在處理區(qū)際經(jīng)濟關系時的博弈傾向。另外還要建立科學有效的組織約束。由于組織約束對地方政府經(jīng)濟行為的約束帶有較強的政治意義,因而它是一種硬約束。這關鍵是要將“區(qū)域市場開放度”等指標列入地方官員的政績考核范圍,建立科學合理的考核指標體系。
來源:黑龍江農業(yè)信息網(wǎng)2002-06-06