上海綠地經(jīng)濟(jì)城位于古賢今秀、代不乏人的上海西郊嘉定區(qū)黃渡鎮(zhèn)。自1994年成立以來,經(jīng)濟(jì)城一貫堅(jiān)持“服務(wù)至上、管理規(guī)范”的經(jīng)營宗旨,以優(yōu)惠的投資政策、優(yōu)良的投資環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)理念,實(shí)現(xiàn)了持續(xù)長足的發(fā)展。截至2006年,綠地經(jīng)濟(jì)城已累計(jì)注冊企業(yè)4100多家,注冊資本45億元,上繳稅收15億元。伴隨著經(jīng)濟(jì)總量、稅收總量不斷增長,大膽創(chuàng)新、勇于實(shí)踐的綠地人,科學(xué)發(fā)展、和諧共建,創(chuàng)造性地對落戶企業(yè)進(jìn)行培育和扶持,開創(chuàng)了“雙贏”局面,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了積極推動(dòng)作用,取得了良好的社會(huì)效益。2007年,經(jīng)濟(jì)城將實(shí)現(xiàn)稅收4.2億元。
“屬地管理、屬地增稅”,整治設(shè)立企業(yè)“三虛”,以及嚴(yán)格規(guī)范注冊企業(yè)登記驗(yàn)資等新政策、新措施的出臺(tái),給各類園區(qū)招商引企和招商納稅提出了新問題。面對挑戰(zhàn),擁有良好基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)品牌的綠地中心(經(jīng)濟(jì)城直接運(yùn)營者),發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、負(fù)重奮進(jìn)、放膽實(shí)干、永攀高峰”的黃渡精神,在擴(kuò)大總量、注重質(zhì)量和深化服務(wù)上開始了新的探索;為全面建設(shè)“小而壯”的實(shí)力綠地、“小有樣”的魅力綠地和“小而美”的和諧綠地進(jìn)行了有益實(shí)踐。
積極應(yīng)對 創(chuàng)新實(shí)踐
建設(shè)“實(shí)力綠地”
招商引資是園區(qū)發(fā)展的生命線,而招商后的納稅則是園區(qū)的活力之源。經(jīng)過綠地人由“坐商”到“行商”,再到“挑商”的蛻變和飛躍,綠地經(jīng)濟(jì)城已有注冊企業(yè)4000多家。在新形勢下,綠地人進(jìn)一步解放思想,樹立現(xiàn)代理念,確保企業(yè)稅收留得住、留得穩(wěn)和留得多。首先,對現(xiàn)有注冊企業(yè)進(jìn)行充分了解,并為企業(yè)爭取寬松環(huán)境。在原有優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上,堅(jiān)持“雙贏”原則,給企業(yè)承諾和合理的實(shí)惠,以保障新政策的實(shí)施。這樣,中心較好地把握了主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)了稅收的穩(wěn)中有升。為了稅收工作順利進(jìn)行,在充實(shí)稅管力量的同時(shí),實(shí)施稅管員進(jìn)城征收和“坐堂會(huì)診”制度,并對稅收協(xié)管員實(shí)行考核以調(diào)動(dòng)其積極性。而中心利用自身在財(cái)稅方面的優(yōu)勢,對企業(yè)進(jìn)行有益引導(dǎo),為企業(yè)上門開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及為納稅大戶開設(shè)“綠色服務(wù)通道”等措施,更是“墻里開花墻外香”。因?yàn),企業(yè)的合法經(jīng)營和依法納稅贏得了良好的社會(huì)口碑。其次,實(shí)施招商引企和招商引稅齊頭并進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略。針對土地資源緊缺的現(xiàn)狀,積極發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)。中心在不斷完善和擴(kuò)大商務(wù)樓的基礎(chǔ)上,主動(dòng)和周邊各村和單位進(jìn)行協(xié)作,利用回購企業(yè)翻新和新建廠房的機(jī)會(huì),引導(dǎo)建造成規(guī)模與功能完善的廠房,有針對性地開展招商。同時(shí),對現(xiàn)有違建和不合格的廠房,積極倡導(dǎo)改建,充分發(fā)揮其資源價(jià)值,用于擴(kuò)大招商。而對一些休眠企業(yè)則進(jìn)行有效促動(dòng),使其盡早經(jīng)營。這樣,即擴(kuò)大了經(jīng)濟(jì)城的優(yōu)勢,又增加了稅源。第三,實(shí)施擴(kuò)大稅收政策。在稅制改革的大環(huán)境下,綠地人主動(dòng)出擊,協(xié)調(diào)有關(guān)部門,盡量確保現(xiàn)有企業(yè)稅制不變;加強(qiáng)與老企業(yè)和多頭注冊企業(yè)的溝通,引導(dǎo)他們在黃渡一地納稅;對新辦企業(yè)的新、擴(kuò)建廠房,通過協(xié)商來擴(kuò)大建筑稅等稅源;而對于經(jīng)營和納稅有出入的企業(yè),通過了解核查,促使其正常納稅,以保證稅收。通過穩(wěn)定原有稅收、開拓新的稅源和落實(shí)新的招商項(xiàng)目,中心的稅收和招商都取得了穩(wěn)中有升、穩(wěn)中有擴(kuò)的經(jīng)營業(yè)績。2007年第三季度已經(jīng)完成稅收近4億元,提前超額完成全年稅收計(jì)劃。
創(chuàng)新管理 綠色服務(wù)
展現(xiàn)“魅力綠地”
為了加大招商力度,綠地中心積極應(yīng)對國家對稅收等宏觀政策的調(diào)整和變化。中心立足全局、科學(xué)發(fā)展,在不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)的基礎(chǔ)上,更是創(chuàng)造性地提出富商、親商、穩(wěn)商的發(fā)展思路。為此,中心積極倡導(dǎo)微笑服務(wù)、真誠服務(wù)、耐心服務(wù)和細(xì)心服務(wù),不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、服務(wù)職能和服務(wù)創(chuàng)新,以提升服務(wù)效率。首先,改上門服務(wù)為需要服務(wù)。中心已經(jīng)和即將推出為企業(yè)高級職員、管理人員的居住、購房以及子女入托、入學(xué)等關(guān)乎企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和服務(wù)措施,解決落戶企業(yè)職工的后顧之憂。其次,健全和完善各項(xiàng)管理制度。中心推廣“沒有最好,只有更好”的工作理念,對外奉行“信守諾言、誠信守協(xié)”的經(jīng)營理念;推行窗口受理“首問負(fù)責(zé)制”;稅收管理“專人負(fù)責(zé)制”;辦理證照“跟蹤負(fù)責(zé)制”;對內(nèi)推行“員工創(chuàng)星級評比活動(dòng)”和目標(biāo)任務(wù)考核。一系列規(guī)章的實(shí)施,成為企業(yè)誠信招商、綠色服務(wù)的物質(zhì)保障。
對于綠地人來說,人人都是招商環(huán)境和服務(wù)品牌。他們的形象、素質(zhì)和作風(fēng)是綠地最直接的代言。中心一直致力于建設(shè)一支理念新、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、高素質(zhì)的隊(duì)伍!皟(nèi)提素質(zhì)、外樹形象”的綠地人,建立了“三抓”制度,即一抓制度規(guī)范,中心先后制定了“黨員廉政考評”、“員工崗位考評”等制度;二抓素質(zhì)教育,把提高員工的整體素質(zhì)當(dāng)“經(jīng)”來念,每月一次的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和每季度的素質(zhì)教育,已經(jīng)制度化;三抓指標(biāo)激勵(lì),把總體目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化、量化和分解,變軟任務(wù)為硬指標(biāo),獎(jiǎng)懲分明。在團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、進(jìn)取的領(lǐng)導(dǎo)班子的身體力行和率先垂范下,磨礪出一支拉得出、打得贏的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。他們“分工不分家”,話往一處說,心往一處想,勁往一處使,事往一處做!跋冗M(jìn)經(jīng)濟(jì)小區(qū)”、“新長征突擊隊(duì)”、“先進(jìn)基層黨組織”、“上海市文明單位”等殊榮,使綠地人擁有了共同的集體主義奉獻(xiàn)精神。負(fù)責(zé)、進(jìn)取、文明、和諧的優(yōu)秀企業(yè)文化悄然形成。這是綠地中心實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展并形成品牌競爭優(yōu)勢的精神內(nèi)核。
與時(shí)俱進(jìn) 科學(xué)發(fā)展
構(gòu)建“和諧綠地”
園區(qū)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的龍頭和示范。它的積聚、后發(fā)和區(qū)位優(yōu)勢,對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和形成規(guī)模優(yōu)勢,具有積極的推動(dòng)作用。園區(qū)經(jīng)濟(jì)曾經(jīng)轟轟烈烈,備受矚目。但是,盲目擴(kuò)張帶來的土地回報(bào)率或產(chǎn)出率低下,以及征地的降溫,使園區(qū)經(jīng)濟(jì)逐漸回歸理性。經(jīng)過合理規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級,綠地經(jīng)濟(jì)城實(shí)現(xiàn)了持續(xù)健康的發(fā)展。品牌企業(yè)和規(guī)模企業(yè)的紛紛落戶,創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位,帶動(dòng)了相關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展!皩⒂≈,必先予之”。面對良好發(fā)展勢頭,與時(shí)俱進(jìn)的綠地人高屋建瓴地提出了共富、共贏的發(fā)展戰(zhàn)略,為了更好地穩(wěn)定招商和納稅,綠地中心實(shí)施對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人合理的獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)施扶持和穩(wěn)住企業(yè)并重的發(fā)展戰(zhàn)略,力爭使他們招得進(jìn)、留得住、長得好。同時(shí),積極參與“小巨人”發(fā)展計(jì)劃!靶【奕恕庇(jì)劃,是遵循區(qū)政府的統(tǒng)一部署,對注冊綠地的企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查摸底,劃分成區(qū)、鎮(zhèn)、城三級標(biāo)準(zhǔn),對符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)進(jìn)行扶持,鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新,以盡快壯大其生產(chǎn)規(guī)模。為此,還建立了專門的民營企業(yè)“扶持基金”。有成長潛力、年輕的企業(yè),得到了寶貴的政策和資金支持,在產(chǎn)能、產(chǎn)值和稅收上得到了快速發(fā)展。2007年,綠地中心計(jì)劃培育“小巨人”企業(yè)10家。綠地中心與落戶企業(yè)的榮辱與共與和諧相處,獲得了廣泛的社會(huì)好評。取得了政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的全面豐收。
以科學(xué)發(fā)展統(tǒng)領(lǐng)全局,以和諧共建為目標(biāo)的綠地經(jīng)濟(jì)中心,將繼續(xù)以海納百川、追求卓越、開拓創(chuàng)新的時(shí)代風(fēng)采,緊緊圍繞黃渡鎮(zhèn)重點(diǎn)建設(shè)汽車電子產(chǎn)業(yè)基地、同濟(jì)科技(行情 股吧)產(chǎn)業(yè)園以及黃渡大道的新一輪發(fā)展戰(zhàn)略,為建設(shè)實(shí)力綠地、魅力綠地、和諧綠地;為推動(dòng)區(qū)域的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)安定,不斷奮進(jìn)前行!
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